分析| 美军舰再闯南海海域、台湾海峡！我方如何应对？YOUNG POWER研究报告

“切斯劳维尔”号导弹巡洋舰

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动态：

11月26日，美国海军导弹巡洋舰“切斯劳维尔”号未经中方允许，擅自进入了中国西沙群岛领海。伴随这次“航行自由”行动，美国海军“罗纳德·里根”号航母打击群于11月26日驶入南海。另一艘航空母舰“斯坦尼斯号”也于11月24日抵达新加坡，在南海形成了美军双航母战斗群的军事存在局面。

评论：

美方表示，本次双方军舰之间进行了“安全和专业的”互动。这意味着近期中美对话磋商取得了良好效果，中美海军在落实“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”方面采取了积极的态度。

中美关系近些年来发生重大变化，并且存在着多个冲突点。美军舰先后进入南海海域、通过台湾海峡的行为，是有意让台海、南海问题挂钩，保持对华施压姿态。对此，中国要客观评估美舰过台海的危害程度，继续严密监控。但另一方面，中国海军也可以考虑以此为契机改变海峡现状。

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| 动态概要 |

据美国有线电视新闻网（CNN）11月29日报道称，两名美国官员向CNN表示美国海军提康德罗加级导弹巡洋舰“切斯劳维尔”号（CG-62）星期一（26日）在中国南海海域的西沙群岛附近巡航，美国太平洋舰队发言人内森·克里斯滕森称：“‘切斯劳维尔’号（CG-62）在西沙群岛附近实施了“航行自由”行动，这次行动是为了挑战过度的海上主张，并保护水路的使用受到国际法的管辖”。此次“航行自由”行动是2018年来第5次，特朗普任期内第9次，奥巴马以来第13次。此次美国海军军舰未经中方允许，擅自进入了中国西沙群岛领海。中方随即派出军舰军机依法对美舰实施了查证识别，并予以警告驱离。同时，中方也向美方提出了严正交涉。

“罗纳德·里根”号航母

伴随着美国在南海实施的新一次“航行自由”行动，美国海军“罗纳德·里根”号航母（CVN-76）打击群于11月26日驶入南海。美国第5舰载机联队，阿利·伯克级导弹驱逐舰“米利厄斯号”（DDG-69），提康德罗加级导弹巡洋舰“安提坦”号（CG-54）和“切斯劳维尔”号（CG-62），以及部署在日本前沿的其他几艘舰艇与“里根”号同行。而另外一艘航空母舰“斯坦尼斯号”（CVN-74，母港位于华盛顿州布雷默顿）也于11月24日抵达新加坡，在南海形成了美军双航母战斗群的军事存在局面。

此外，美国海军还继续派遣军舰通过台湾海峡。2018年11月28日，美国海军的两艘军舰阿利·伯克级导弹驱逐舰“斯托克戴尔”号（DDG-106）和亨利·凯撒级舰队补给油船“佩科斯”号（T-AO-197）穿过台湾海峡，美国称美国海军过境台湾海峡为“例行航行”，体现了美国对“自由开放的印度-太平洋”的承诺，美国将继续在国际法允许的任何地方飞行、航行和演练。这是2018年美军舰第三次通过台湾海峡。

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YOUNG POWER

| 研究员评论 |

自1979年起中美正式建交以来，美国与中国就台湾问题达成了多个政治性协议，但与此同时，美国一直继续保持对台湾的支持，至今仍是台湾地区武器的主要供应方。鉴于中美关系在近些年来发生一些重大变化，并且存在着多个冲突点，美国在对华遏制方面，除了挑起经贸冲突、将中国定位为战略敌手、批评中国国内人权问题、指责中国在南海岛礁建设和军事化之外，在主权问题上开始打“台湾牌”，将台湾问题作为遏制中国的重要筹码，中美就台湾问题的博弈正在悄然展开。当前台海局势处于政权更迭的前夜，岛内刚刚经历2018“九合一”换届选举，国民党取得重大胜利。在台北和北京之间的摩擦不断增加之际，台湾方面可能将美国近期在南海和台湾海峡的一系列军事行动解读为美国特朗普政府台湾的支持。

9月30日，美军舰进入中国南沙群岛南薰礁、赤瓜礁12海里内海域，与前来对其进行拦截驱离的中国军舰险些相撞。几天后，美军方高调宣称“将于11月在台湾海峡及南海一带进行展示武力的军事行动”。美军舰近期在南海海域和台湾海峡的存在，的确展示了其武力，但据美方官员称，中国军舰与在南海实施“航行自由”行动的美国军舰之间进行了“安全和专业的”互动。这意味着近期中美对话磋商取得了良好的效果，中美海军在落实“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”方面采取了积极的态度。对于未来美国海军继续在南海海域以“航行自由”来挑战我国主权主张，我方一方面应继续保持高度戒备，积极应对“不速之客”，同时应同东盟国家加速推进《南海行为准则》谈判，摘除美国“航行自由”的遮羞布。

此外，美军舰先后进入南海海域、通过台湾海峡的行为，是有意让台海、南海问题挂钩，保持对华施压姿态。可以预见的情况是，未来美海军极有可能增加穿越台湾海峡的频率和兵力。对此，中国要客观评估美舰过台海的危害程度，继续严密监控。无论美舰艇是在靠大陆一侧航行，还是在靠台湾一侧航行，中国海军要严密监控跟踪。另一方面，中国海军也可以考虑以此为契机改变海峡现状，当美舰在“海峡中线”以东航行时，中国海军也可派舰越过“中线”进行伴随航行。

作者：陈右任，国观智库 YOUNG POWER 特约青年研究员，北京大学国际关系专业硕士。

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